一、案例背景

十四五期间，无锡教育局深耕教育数字化转型，出台《无锡教育数字化三年行动计划（2023—2025年）》，坚持从“建起来”向“用得好”迈进。在推进数字化进程中，教育民生服务领域出现了三大“梗阻”，一是政务服务“群众焦虑多”，跨部门数据互通难、入学升学咨询量多、家校信息不畅，传统人工答疑模式存在显著瓶颈。二是资源供给“服务范围少”，公益类数字资源海量，但地方特色、体育美育等资源不足，服务终身学习和“双减”力度不大。三是教育监管“长效机制弱”，民生诉求回应周期长，教培监管、食品安全、校园安全等监督反馈通道少。这些问题制约着教育服务效能的提升。

二、创新举措

为破解难题梗阻，无锡教育以“人民群众急难愁盼教育问题”为牵引，以“数智治理”为核心，借助人工智能+大数据技术“两翼”驱动，围绕“服务提质、资源均衡、高效监管”三维度升级服务效能，形成“一核两翼三维”的教育民生“无锡解法”，重塑“办好人民满意教育”的度量衡。

1. 破解服务碎片化，缓解群众焦虑

2024年，无锡教育数字化工作重点是打通跨部门数据壁垒，优化集成应用，提升服务效能。依托“锡学通”教育专区，升级教育政策、入学报名、中考服务等场景功能。一是专属打造“政策导引”。全量汇集全学段教育惠民服务政策，增加服务电话、国际交流、学生资助、教师资格等版块，让社会关注教育、了解教育、熟悉教育。二是持续升级“入学服务”。将教育、公安、人社、卫健等六部门数据高效协同，家长通过灵锡APP一键查验证照，在线查询学区，实时查看入学动态等。三是数字赋能“中考服务”。将资格审核、档案采集、成绩发布、志愿填报、投档录取等业务全流程线上办理、全链条精准服务，为“平安中考”提供坚实保障。四是创新搭建“智能问答”。2024年5月正式启用基于清华大学开源模型ChatGLM-6B和昇腾AI算力的无锡教育AI大模型，数字人“小锡老师”正式上线，全天候服务，有效缓解“家长跑断腿、学校磨破嘴”的困境。2025年初，依托DeepSeek深度推理能力升级技术打造“锡教通”AI助手，采用多链路、多引擎、多模型协同助力，丰富教育智能体广场，建成能查、能办、能问、能分析的智能中枢。

2. 促进资源均衡化，服务社会群体

建设学习型城市是构建新时代学习型社会的客观要求，积极推广国家智慧教育平台、省名师空中课堂普及应用，同时打造“有地方特色、有品牌效应”的公益资源。一是丰富“锡慧在线”资源池。深挖无锡特色文化，打造内涵丰富、特色鲜明的专题教育资源。利用AI+虚拟数字人制作60节古诗词赏析和40节心理健康指导课程，分类制作AI知识课程170余节，推出寒暑假衔接课程、创客教育、书香阅读、“云游”延安等特色版块，有效助力“双减”落地。二是打造“锡青夜校”学习圈。“白天上班、晚上学艺”是当下中青年“学习充电”的流行方式，利用人工智能、大数据等技术打造全民学习阵地，包括数字地图导学、在线学习互动、特色数字资源、AI智能推荐、线上报名缴费、服务监管评价等功能，构建“24小时不打烊”的学习型社会新生态。

2. 推进监管高效化，回应民生关切

强化阳光监管，让政民互通真正做到及时、准确、高效。一是完善机制保障。制定1个校园及周边安全稳定的总体规划，出台治安防控、食品安全、消防安全、危化品安全、校舍安全、校车安全、德育心育、学生实习8个专项行动方案，以及校园治安防控、校外托管机构管理2个工作规范，形成无锡教育“1+8+2”监管保障体系。二是打造“啄木鸟”监管平台。将对食堂、资助、教培、安全方面的监管从事后处置转向实时预警，全过程闭环，确立“监管即服务”的新认知。三是畅通反馈渠道。开通校外培训违规举报、教育12345投诉，设定响应反馈机制、处置流程跟踪、促办督办提醒等，及时回应民生诉求，推动“民生堵点”转变为“幸福支点”。

三、主要成效

1. 教育服务效能显著提升。依托“锡学通”平台实现入学报名、中考服务、教育咨询等12类高频事项“一网通办”，2024年服务600所学校近30万学生，AI智能问答#万人次，自助服务超60%。全年受理教育12345投诉工单同比下降#%，民生诉求办结率100%，让群众享受到“零距离、零跑动、零材料”的教育服务。

2. 优质资源普惠取得突破。“锡慧在线”平台汇聚特色资源超800节，其中AI生成课程占比达40%。“锡青夜校”全年共设立阵地280个，学员突破#万人，开设非遗传承、数字技能、体育健身等线上课程13门，全民学习的终身教育体系逐渐完善。

3. 教育治理水平质效双升。 依托“校园安全啄木鸟”平台累计排查隐患#万处，整改率达#%。“阳光食堂”实现食材溯源全覆盖，家长监督超50万次，餐食满意度逐年提升。对校外培训问题机构实施动态评级，整改合格率100%。全年跨部门数据共享交换达#亿条次，“锡学通”一站式服务平台获评2024年全省教育数字化典型应用场景。

无锡教育以“精度—温度—速度”三维坐标，量化展现教育公共服务从“可用”到“好用”的质变跃迁，形成具有示范推广价值的“教育民生无锡解法”。